当前位置: 首页 > 新闻 > 媒体聚焦
中国财经报:臭水变清流 城市会呼吸
发布时间:2022-09-19 来源:中国财经报  浏览次数:

近年来,宁夏银川市以政府财政投入为导向,采取PPP模式,积极引入社会资本加强城市黑臭水体治理、城市地下综合管廊建设,在推进水资源节约集约利用、改善黄河流域水质、增强城市综合服务功能方面取得明显成效。

实现城市污水资源化利用

站在银川市大连路与友爱街交界处的城市生态公园一隅,银川市水务局节水服务中心主任张延祝告诉记者,过去,银川市未经处理的城市污水通过9条排水沟排入黄河,严重影响了城市生态环境。近年来,在国家财政的大力支持下,该市利用PPP机制改善城市水生态环境,效果十分显著。

城市生态公园是银川市第一再生水厂的厂区组成部分。这里是银川第一再生水厂通过再生水循环利用打造出来的城市景观——节水主题公园。几年前,这里曾布局了污水处理设施,但因为技术落后及管理不善等,处理后的污水不仅异味重,而且对城市绿化造成了负面影响。如今,这里能够成为城市景观,是因为银川市利用PPP机制引入了社会资本参与城市污水治理。

2019年,银川市与北控水务集团签订PPP合作协议,建立了由北控水务集团控股的银川市第一再生水厂。项目总投资15.04亿元,规划用地面积23.3公顷,建设规模为日处理污水30万吨。

银川第一再生水厂总经理任士兵介绍,按照PPP合作协议,他们采用半地下式建筑形式、“AAO+高效沉淀池+V型砂滤池”工艺,出水达到地表准IV类标准。项目以构建“‘一带一路’水生态体验创新中心E-park”为目标,地上景观按照“绿色、智慧、创新、共享”的理念设计,打造四季如春的开放式立体公园,为市民提供休闲、娱乐的开放场所。

该项目还为银川市兴庆区东南片区、金凤区阅海片区、贺兰县德胜工业园区的工业循环、园林绿化、道路清洗等提供再生水,大幅提升了全市再生水的利用率。

助推水资源综合利用

除了进行污水处理以及再生水利用之外,银川第一再生水厂项目还是一个集水科技展览、水文化传承与科普教育基地于一体的现代化水资源利用综合体。

以第一再生水厂作为资源聚集点,这里形成了辐射片区的活力圈、生活圈及生态圈。传统污水处理厂的“邻避效应”由此转换为“邻利效应”,实现了污水处理厂与周边环境的“共生”。

据了解,银川市第一再生水厂项目于2019年12月开工建设,2021年10月进入试运营,2022年4月转入商业运营。目前,项目具备日处理污水30万吨的能力,水质稳定达标,已通过环保验收。同时,项目配套建设的环保教育展厅、节水主题公园、党史文化长廊已于今年7月1日向公众开放。

业内专家分析,该项目的效益体现在两大方面:一是在社会效益方面,项目的实施有利于“山、河、水、城”四位一体的绿化建设战略落地,打造了城市“绿网串联绿点”的绿地系统骨架,构建了城市内外相互渗透的绿色生态体系,构筑了“城在山景中,街在绿地中,人在园林中”的城乡结合统筹发展的绿地体系,创建了人与自然和谐共存的宜居生态旅游城市。项目建成后,一方面大幅度削减了排入河道的污染物总量,助力银川市建成区黑臭水体的治理,美化了银川的市容市貌,改善了人民的生活环境。另一方面为银川市提供了充足的景观用水、市政杂用水以及工业用水,实现了水资源的循环利用,推动了银川市的可持续发展。银川市第一再生水厂成为了西北水资源生态创新管理示范基地。二是在经济效益方面,项目实现了与市区发展规划的衔接,确保水厂规模及水质与规划相协调,从而提高了污水处理厂、再生水回用的服务范围和水平,提高了项目的经济效益,促进了地区社会经济的发展。

推进海绵城市建设

银川第一再生水厂的PPP实践,也为银川市加快生态治理和经济社会发展提供了样本。

近年来,银川市积极探索政府与社会资本合作路径,争取国家专项补助资金12亿元,建成10条共计39.12公里的城市地下综合管廊,释放沿线土地利用价值45亿元,其中滨河新区长河大街地下综合管廊项目成功入选为全国第三批PPP示范项目。同时,该市成功申报“十四五”全国第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市,获得国家专项补助资金11亿元;制定《银川市海绵城市专项规划(2016-2030)》《银川市海绵城市建设实施方案》《银川市海绵城市建设管理办法》等22项制度文件和7部地方性法规;组织实施清污分流、雨污分流、再生水厂、二四污管道联通等重点工程,新建排水等各类市政管网607.8公里,完成44处积水点改造,建成区海绵城市面积达到20.4%。

银川市水务局有关负责人对记者表示,2022年,根据市委、市政府重大战略部署,有关部门紧盯中央、自治区、市资金方向,强化顶层设计,主动靠前指导,加强沟通对接,千方百计谋划储备项目,着力解决全市项目谋划“区域不均衡”“储备不充分”等问题。同时,抓好水资源调度配置、节约集约利用工作,推动“政府+市场”两手发力,激活水的商品属性,把用水价格的“杠杆作用”发挥出来,进一步推动转变用水方式、调控用水行为,以全社会节水之力保障全市经济社会高质量发展。(记者李存才,8月30日第6版刊发,转载4次)